División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.? 17717 14 de diciembre, 2015 DFOE-PG-0509 Máster Ronald Fonseca Vargas Director Ejecutivo INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO Correo: rfonseca@infocoop.go.cr dejecutiva@infocoop.go.cr Estimado señor: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del período 2016 del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de la Junta Directiva del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación parcial del presupuesto inicial de esa entidad por la suma de ¢45.286,9 millones. Sobre el particular, se indica lo siguiente: CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley orgánica N.° 7428, y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista el presupuesto inicial y el plan anual, que fueron aprobados por la Junta Directiva, según consta en el acta de la sesión N.° 4039 celebrada el 17 de setiembre de 2015, y que fueran remitidos con el oficio DE#1491-2015 de 25 de setiembre de 2015. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia, y la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad en relación con la etapa de formulación y aprobación inter ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 17541 01 de diciembre, 2015 DFOE-PG-0503 Máster Ronald Fonseca Vargas Director Ejecutivo a.i. INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO CORREO: rfonseca@infocoop.go.cr caraya@infocoop.go.cr Estimado señor: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario N.° 4-2015 del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo. La Contraloría General recibió el oficio N.° D.E.-1794-2015 de 6 de noviembre de 2015, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N.° 4-2015 del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo, que tiene el propósito de disminuir el presupuesto vigente los recursos relacionados con ajustes de la cancelación anticipada de crédito y cartera de morosidad. Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve aprobar parcialmente el citado documento por la suma de ¢777,0 millones. Lo anterior, por cuanto el ingreso de la cancelación anticipada de crédito es el único movimiento que se ajusta a la excepción para presentar un cuarto documento presupuestario, de conformidad con el inciso b), de la norma 4.3.11 de Normas Técnicas sobre Presupuesto Público, que establece: (…) Cuando, una vez agotados los límites establecidos, se perciban ingresos que no fueron posibles de preveer y por tanto no pudieron incluirse en los tres presupuestos extraordinarios permitidos. (…) http://www.cgr.go.cr/ mailto:rfonseca@infocoop.go.cr mailto:caraya@infocoop.go.cr División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales DFOE-PG-0503 -2- 01/12/2015 Contraloría General de la República T: ( ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 15403 22 de octubre, 2015 DFOE-PG-0468 Licenciado Ronald Fonseca Vargas Director Ejecutivo INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO Correo: dejecutiva@infocoop.go.cr Estimado señor: Asunto: Rechazo de solicitud de criterio por caso concreto. Se refiere esta Área de Fiscalización a su oficio número DE-1576-2015, con fecha del 08 de octubre de 2015, recibido en esta Contraloría General el 13 de octubre del mismo an?o, en el cual se solicita criterio respecto de si el INFOCOOP podría contratar bajo las reglas de la Contratación Administrativa los servicios de peritos externos para tales efectos, es decir, realizar el avalúo de los bienes de las Comisiones Liquidadoras para que con base en dicho avalúo se proceda a la venta y se distribuya el Activo Líquido de conformidad con el artículo 90 de la Ley señalada y en caso de que se autorice la Contratación Administrativa de Peritos, ¿Debe el monto invertido en el avalúo considerarse deducible de/monto de la venta y reintegrado al INFOCOOP o correría como un gasto. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley No 7428 del 4 de setiembre de 1994), el Órgano Contralor ejerce dicha función en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de cons ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 14969 16 de octubre, 2015 DFOE-PG-0458 Máster Ronald Fonseca Vargas Director Ejecutivo a.i. INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO Correo: rfonseca@infocoop.go.cr caraya@infocoop.go.cr Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N.° 3-2015 del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo. La Contraloría General recibió el oficio N.° 1468-2015 de 22 de setiembre de 2015, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N.° 3-2015 del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo, que tiene el propósito de disminuir del presupuesto vigente los recursos relacionados al endeudamiento externo con el Banco Centroamericano de Integración Económica. Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve aprobar el citado documento por la suma de ¢17.380.150,0 miles. Atentamente, Lic. José Luis Alvarado Vargas M.Sc. Mario Alberto Pérez Fonseca GERENTE DE ÁREA ASISTENTE TÉCNICO Licda. Glenda Flores Domínguez FISCALIZADORA ASOCIADA /yvm Ci: Archivo Central G: 2014002951-4 Exp.: CGR-AP- 2015006620 NI: 25147 (2015) http://www.cgr.go.cr/ mailto:rfonseca@infocoop.go.cr mailto:caraya@infocoop.go.cr 2015-10-16T11:27:15-0600 GLENDA FLORES DOMINGUEZ (FIRMA) 2015-10-16T11:32:16-0600 MARIO ALBERTO PEREZ FONSECA (FIRMA) 2015-10-16T11:44:41-0600 JOSE LUIS ALVARADO VARGAS (FIRMA) ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 9108 30 de junio, 2015 DFOE-PG-0299 Licenciado Ronald Fonseca Vargas Director Ejecutivo a. i. INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO Correo: rfonseca@infocoop.go.cr, dejecutiva@infocoop.go.cr caraya@infocoop.go.cr Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N.° 2 del año 2015 del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo. Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se remite el presupuesto extraordinario N.° 2 del año 2015 del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo, que se presentó mediante oficio D.E. #788-2015, por el monto de ¢2.403.965,9 miles. Atentamente Lic. José Luis Alvarado Vargas M.Sc. Mario Alberto Pérez Fonseca GERENTE DE ÁREA ASISTENTE TÉCNICO Licda. Glenda Flores Domínguez FISCALIZADORA ASOCIADA /ghj Ce: Archivo G: 2014002951-3 NI: 14349 (2015) Exp. CGR-AP-2015004075 http://www.cgr.go.cr/ 2015-06-30T07:23:19-0600 GLENDA FLORES DOMINGUEZ (FIRMA) 2015-06-30T09:22:44-0600 MARIO ALBERTO PEREZ FONSECA (FIRMA) 2015-06-30T09:29:19-0600 JOSE LUIS ALVARADO VARGAS (FIRMA) ] ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio Nº 06714 14 de mayo del 2015 DCA-1092 Señor Ronald Fonseca Vargas Director Ejecutivo a.i. INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO (INFOCOOP) Estimado señor: Asunto: Se deniega autorización al Instituto Nacional de Fomento Cooperativo (INFOCOOP) para realizar una permuta de una franja de terreno de 1.260 metros cuadrados a segregar de la finca propiedad del INFOCOOP, inscrita en el Registro Nacional, sistema de folio real matrícula 3-056587-000, por una franja de terreno de igual superficie a segregar de la finca propiedad de Guido Ivankovich Castro, sistema de folio real, matrícula 3-57335- 000. Damos respuesta a su oficio DE-545-2015 de 15 de abril del año en curso, y recibido en esta Contraloría General de la República el 04 de mayo último, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto. I. Justificaciones de la solicitud Como razones dadas para justificar la solicitud, nos indica lo siguiente: 1. Que el INFOCOOP se adjudicó mediante remate del 15 de febrero del 2005, la finca inscrita en el Registro Nacional, sistema de folio real matrícula 056587-000, sita en el Distrito Cot, Cantón Oreamuno de la Provincia de Cartago. 2. Que la adjudicación del bien proviene de un juicio ejecutivo seguido contra la Federación de Cooperativas de Vivienda R.L. (FECOVI R.L.) 3. Que originalmente la escritura de traspaso de la propiedad fijó la medida en 40.071,01 metros cuadrados, y el Registro Nacional indica 40.071,41 metros cuadrados. División de Contratación Administrativa 2 4. Que mediante el oficio PAF-1138-2009 del 14 de diciembre del 2009, suscrito por el licenciado Eliécer Ureña Quirós, Coordinador del Proceso Administración y Finanzas, se comunicó al licenciado Ronald Fonseca Vargas, Subdirector Ejecutivo, que se presentaba un error en la med ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio Nº 06709 13 de mayo, 2015 DCA-1090 Señor Alejandro Jiménez Blanco Subdirector Ejecutivo a. i INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO Estimado señor: Asunto: Se otorga autorización al Instituto Nacional de Fomento Cooperativo para contratar en forma directa con las empresas: a.- Agencia de Seguridad Máxima S.A., el servicio de vigilancia y seguridad para la Sede Central, edificio conocido como Fedecrédito y el centro de capacitación La Catalina, por un monto máximo de ¢9.554.936,06 mensuales y por el plazo máximo de un mes contado a partir del 14 de mayo de 2015 y en el caso de La Catalina, contado a partir del 15 de mayo de 2015. b.- Grupo Alvarado de Desarrollo Empresarial Gade, S.A. para que brinde el servicio de vigilancia y seguridad en el Edificio Cooperativo – EDICOOP, ubicado en San Pedro de Montes de Oca, por un monto de ¢5.419.950,88 y por un plazo máximo de un mes, contado a partir del 31 de mayo de 2015. Nos referimos a su oficio No. S.D.E. #153-2015 del 7 de mayo, recibido en esa misma fecha, donde solicita la autorización para contratar con las empresas Agencia de Seguridad Máxima S.A. y Grupo Alvarado de Desarrollo Empresarial Gade, S.A., los servicios de vigilancia que se describen en el asunto. I. Justificación de la solicitud Señala que el contrato derivado de la licitación pública 2014LN-000001-01 se encuentra en la etapa de aprobación interna por parte de la Asesoría Legal del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo (Infocoop). Indica que el 14 de mayo del presente año vence el contrato suscrito con Agencia de Seguridad Máxima S.A., para el servicio de vigilancia y seguridad para la Sede Central, Fedecrédito y que el contrato de la vigilancia del edificio la Catalina vencerá el 15 de mayo. El contrato suscrito con el Grupo Alvarado de Desarrollo Empresari ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio Nº 06154 30 de abril, 2015 DCA-1013 Señor Alejandro Jiménez Blanco Subdirector Ejecutivo a. i INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO Estimado señor: Asunto: Se otorga autorización al Instituto Nacional de Fomento Cooperativo para contratar en forma directa con la empresa Agencia de Seguridad Máxima S.A., el servicio de vigilancia y seguridad para la Sede Central, Fedecrédito y la Catalina, por un monto máximo de ¢4.777.468.03, por un plazo máximo de quince días contados a partir del 01 de mayo de 2015. Se deniega la autorización para contratar con la empresa Grupo Empresarial Gade S. A. Nos referimos a su oficio No. S.D.E. #139-2015 del 23 de abril, recibido en esa misma fecha, donde solicita la autorización para contratar con las empresas Agencia de Seguridad Máxima S.A. y Grupo Empresarial Gade S. A., servicios de vigilancia para ese Instituto. Mediante oficio No. 06027 (DCA-0986) de 29 de abril de 2015, esta División solicitó información adicional, la cual fue atendida mediante oficio S.D.E. #142-2015 del 30 de abril de 2015 I. Justificación de la solicitud Señala que el contrato derivado de la licitación pública LN-2014-000001-01 se encuentra en la etapa de aprobación interna por parte de la Asesoría Legal del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo (Infocoop), y que el 30 de abril del presente año vence el contrato suscrito con Agencia de Seguridad Máxima S.A., el servicio de vigilancia y seguridad para la Sede Central, Fedecrédito y la Catalina. En virtud de lo anterior, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 132 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, solicita autorización para contratar de manera directa con la citada empresa los servicios de vigilancia por un plazo de quince días naturales, por un monto de ¢4.777.468.03 II. Criterio de la División ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio Nº 04760 27 de marzo, 2015 DCA-0778 Señor Alejandro Jiménez Blanco Subdirector Ejecutivo INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO Estimado señor: Asunto: Se otorga autorización por razones de urgencia al Instituto Nacional de Fomento Cooperativo para contratar en forma directa con las empresas: Agencia de Seguridad Máxima S.A., el servicio de vigilancia y seguridad para la Sede Central, Fedecrédito y la Catalina, por un monto de ¢9.554.936.06 y con la firma Grupo Empresarial Gade, S.A. para que brinde el servicio de vigilancia y seguridad en el Edificio Cooperativo – EDICOOP, ubicado en San Pedro de Montes de Oca, por un monto de ¢5.419.950,88, para un monto máximo autorizado de ¢14.974.886,94, por un plazo máximo de un mes. Nos referimos a su oficio No. S.D.E. #036-2015 de fecha 18 de marzo, recibido en este órgano contralor el 20 de marzo del 2015, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto. Mediante oficio No. 04551 (DCA-0741) de 24 de marzo de 2015, esta División solicitó información adicional, la cual fue atendida mediante oficio S.D.E. #097-2015 del 25 de marzo del 2015, recibido en esta Contraloría General el 26 de marzo del presente año. I. Justificación de la solicitud Señala el Instituto Nacional de Fomento Cooperativo que las contrataciones que brindan el servicio de vigilancia y seguridad suscritas con las empresas Grupo Alvarado de Desarrollo Empresarial Gade, S.A., donde brinda dicho servicio para el edificio Cooperativo que se encuentra ubicado en San Pedro de Montes de Oca y con la Agencia de Seguridad Máxima que brinda el servicio de vigilancia y seguridad en el Centro de Formación La Catalina, sita en Birrí de Santa Bárbara de Heredia, vencerán el 31 de marzo del 2015, posiciones que se incluyeron en la Licitación Pública No. 2010LN-000001-01 que origi ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No.04696 27 de marzo de 2015 DCA-0768 Señor Eduardo Mestayer Cedeño Proveedor Institucional Instituto Nacional de Fomento Cooperativo Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin refrendo, por no requerirlo, el contrato No. 2015C-002 suscrito entre el Instituto Nacional de Fomento Cooperativo y el Consorcio Servicios Administrativos Vargas Mejías, S.A. y Total Seguridad T.S, S.A., derivado de la Licitación Pública Nº 2014LN-000001-01 para la contratación de servicios de vigilancia y seguridad física del Edificio Central de INFOCOOP, Edificio Cooperativo (EDICOOP), Centro de Capacitación La Catalina FEDECRÉDITO y las instalaciones de CECOOP R.L. en Lagunilla y en Flores, por un monto de ¢189.079.443.53 (ciento ochenta y nueve millones setenta y nueve mil cuatrocientos cuarenta y tres colones con cincuenta y tres céntimos exactos). Nos referimos a su oficio No. AF-P-098-2015 del 04 de marzo del 2015, recibido en esta Contraloría General de la República el 05 de marzo del 2015, mediante el cual remite para refrendo el contrato indicado en el asunto. A efectos de determinar la competencia de este órgano contralor, se debe analizar el contrato remitido, a la luz de lo que dispone el Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, el cual, tratándose de un contrato derivado de un procedimiento de licitación pública, en su artículo 3 dispone que requerirá el refrendo: “1)Todo contrato administrativo derivado de la aplicación del procedimiento de licitación pública, en el tanto el precio contractual alcance el límite inferior vigente para la aplicación de la licitación pública del estrato superior inmediato de aquel en el que se encuentra ubicada la Administración contratante, según lo establecido en el artículo ...